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内。

    皇帝正伏在案上思索些什么，不曾发现他进来，倒是福吉，很快抬起头来。

    两个人隔空说了一会儿哑语，不知道是不是在说同一件事，说了半晌，福吉终于明白了卫衍的意思，由卫衍接手了案头磨墨的位置，悄悄退了出去。

    景骊考虑了片刻，才写下批语，他合上奏折搁下笔，像往常那般张开右手。平日里伶俐万分的福吉，今日好像被砖头砸了脑袋一般犯糊涂，竟然又往他手里放了一本奏折。

    “茶。”他不耐地开口，抬眼一扫，才发现不知道什么时候，身边换了个人，语气瞬间就柔和了下来，“你怎么来了？不好好歇着，跑这边来干嘛？”

    “臣一个人睡不着。”卫衍从旁边温着的茶壶中，倒了盏茶水，小心地捧到皇帝跟前。

    一个人睡不着？这话怎么听着很有些哀怨的味道？若不是刚刚才喂饱过他，景骊忍不住要怀疑是不是自己冷落卫衍太久了，他才会有这样的抱怨？

    景骊脑子一转，就转到了歪处，不过看卫衍一本正经的模样，就知道他肯定不是那个意思。他见卫衍没有发现这句话很有歧义，只能按捺下来，不去提起了。

    他接过茶盏，拉着卫衍的手，让他坐到自己身边，拿过左手案头的一本奏折递到卫衍手里。

    “既然你睡不着，就来替朕分忧，帮朕干点活。”

    第二十四章 上行下效

    皇帝拿给卫衍看的那本奏折, 是民议司呈上来的密折。

    关于民议司，前面曾经提过，自天熙三年四月皇帝设置以来，到如今已经整整十四年过去, 经过多年来的苦心经营，民